据GenLayer Labs首席执行官Albert Castellana表示，参议院以50–49的投票结果搁置了CLARITY法案（H.R. 3633），该法案距离开启正式辩论所需的60票还差10票。这一结果增加了加密公司依赖更多托管商和许可系统的风险。
监管应追随控制力
Castellana向crypto.news表示，该提案原本朝着一个他认为重要的原则迈进：监管应跟随控制。持有客户资金、决定谁可以交易或介于双方之间的实体，与发布软件的开发者或加入开放网络的用户扮演不同角色。若无承认这种区别的规则，公司可能通过增加托管商、限制访问或在用户与区块链应用间放置另一个中介来应对。“这些决定单独看都合理，但做得足够多，你就突然重建了加密本应摆脱的大部分中间人。”
失败助长中心化保障
参议院投票反对终止对H.R. 3633的辩论，使法案无法进入正式审议。该框架原本计划在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间分配监管权。CFTC将获权监管合格数字商品及注册现货市场中介，SEC保留证券相关管辖权。修订分类还将XRP二次市场交易视为数字商品。
Castellana指出，监管不确定性不必然让公司停止开发，但会影响产品设计：“你增加托管商，让前端需许可，使用中心化提供商因为律师易懂，屏蔽美国，保留管理员密钥因为有人想要明确责任方。”对美国用户而言，这决定了他们是否能直接访问协议，还是必须使用可限制交易、强加身份检查或排除美国居民的公司控制界面。
以控制力作为监管测试
Castellana提议，不应问整个项目是否去中心化，而应检查系统何处有强制结果的权力。“最简单测试：谁实际能强制结果？能否冻结我的钱、移动它、停止交易、改规则或推翻结果？如果能，你就有控制。”发布代码不必然给开发者控制权，运行验证节点或拥有治理代币也未必足够。他主张监管实际存在权力的地方。
稳定币规则未解DeFi难题
GENIUS法案已为支付稳定币发行方建立更清晰要求，但Castellana认为其聚焦货币本身而非周边应用。“稳定币支付不等待CLARITY，但围绕它建立的经济体却未获清晰。”当稳定币进入DeFi、自托管钱包或交易应用时，公司仍须判断参与者是中介还是仅提供软件。SEC代币化证券工作正通过单独措施推进，如9月11日报告提及的60天转让代理规则制定，允许基于区块链的系统维护证券所有权记录。Castellana称SEC也为代币化股票使用公有链开方，但交易场所受控且豁免临时。“也许是合理桥梁，但风险是桥易成永久基础设施。”对美国投资者，区块链结算本身不决定代币是否给予股东法定所有权，发行结构、官方登记、托管条款和证券规则持续决定投票、分红等权利。
Bitwise高管：牛市不依赖国会
Bitwise首席投资官Matt Hougan看法较不谨慎。他在1月曾警告法案失败或搁置2026牛市，但9月16日客户备忘录中称结果为“减速带，而非路障”。比特币从7月1日低点57950美元涨至9月4日超80000美元，而Polymarket交易员降低通过概率。投票后主要资产下跌：BTC跌3.7%，ETH跌5.2%，XRP跌7.3%，清算达6.69亿。但机构持续开发，如Robinhood区块链启动、Morgan Stanley的Solana ETF及存托信托清算公司首次结算代币化股票交易。Hougan认为SEC和CFTC规则制定可支持发展而无须新法，尽管他承认未来政府可能推翻机构规则。
AI代理引发控制新问题
Castellana将同样控制原则用于可协商或发起交易的AI代理。赋予代理资金权限的公司或个人须负责。“‘AI干的’不能成为借口。”GenLayer正开发系统，代理在协议前设条款、证据和抵押要求，争议时独立验证者评估，参与者可挑战。“我们需要验证协议、证据和达成结果的过程。”
众议院已于2025年7月以294–134通过H.R. 3633，但参议院后拟不同文本。任何复兴版本仍需众议院批准或两院协调后方能送总统。