本报讯 美国参议院近日对《清晰法案》进行程序性投票，结果显示50票赞成、49票反对，未能达到60票门槛，法案止步于正式辩论阶段，在本届国会几乎丧失后续表决机会。
伦理条款成两党分歧核心
民主党全体投下反对票，坚持要求对公职人员及其直系亲属持有加密资产施加更严格限制。民主党议员指出，特朗普家族相关项目在2025年收入超14亿美元，远超多数加密公司年营收，因此主张将总统、副总统及国会议员纳入监管范围。
共和党让步未获认可
尽管共和党在最终文本中加入了信托机制和州检察长起诉权等条款，并声称635页修订版已纳入民主党提出的126处实质性修改，但民主党仍认为道德条款过于薄弱，且对司法部作为主要执法机构的独立性缺乏信任。此外，部分限制条款设有“日落条款”，被视作潜在漏洞。
立法窗口或关闭至2030年
由于参议院60票门槛难以跨越，加上共和党内部也有至少4名议员反对，法案短期内重启希望渺茫。分析普遍认为，若错过本届国会窗口，下一次实质性立法机会可能要等到2030年前后。中期选举结果将决定2027年后是否重新提交，但无论哪方掌权，现有文本都需大幅修改。
监管重心转向SEC与CFTC
在国会立法停滞背景下，加密市场监管将继续依赖SEC（美国证券交易委员会）和CFTC（商品期货交易委员会）的机构规则。CFTC正依据《商品交易法》起草市场结构方案，SEC也已就加密资产监管公开征求意见。尽管这些规则可提供一定确定性，但其稳定性远不如国会立法，且易随下一任主席更迭而调整。
市场短期仍将面临不确定性
对加密行业而言，监管真空短期内难以填补，执法仍以个案处理和机构规则为主，合规成本与政策不确定性将持续存在。从业者应密切关注SEC与CFTC即将发布的规则草案，这些文件或将成为弥补《清晰法案》缺位的关键替代方案。
除立法进展外，市场还需留意即将召开的美联储议息会议，这被视为短期内影响加密市场走势的另一关键变量。