随着加密行业迎来史上最具影响力的政策周之一，一种久违的乐观情绪正在蔓延。周日深夜，参议院共和党人发布了《清晰度法案》（Clarity Act）的新版本，在最终尝试争取民主党支持的关键条款上作出修改，为周二就推进该法案的程序性投票做最后努力。启动终结辩论需要60名参议员投赞成票，这意味着共和党至少需要7名民主党人倒戈，具体人数还可能因共和党内部跑票而增至9或10人。
共和党人称最新方案为“最后、最好、最终的提议”，其中包含经总统唐纳德·特朗普批准的修订道德提案，以及过去一年困扰谈判的其他主要僵局的让步，包括《区块链监管确定性法案》、稳定币收益和所谓的“农业条款”。参议院民主党人在文本发布前召开了两次会议，但尚未对新提案作出回应。共和党人则挑衅称，若周二投反对票，就等于反对针对政客个人投资的真实道德改革。
该法案首席架构师之一、参议员辛西娅·卢米斯（R-WY）在X上发文称：“周二投反对票意味着反对对政客个人投资实施真正的道德改革，将数字资产领域的美国领导权拱手让给外国竞争对手，并让美国人在数字资产市场中毫无保护。”
《清晰度法案》有何新意？
或许最值得注意的进展是，这位自封的“加密总统”签字认可了参议员汤姆·蒂利斯（R-NC）和鲁本·加列戈（D-AZ）7月发送的初步道德反提案中约80%的内容，为解决民主党最大痛点——特朗普的加密商业交易——提供了潜在方案。周日的修改包括允许州总检察长强制执行禁止涉事官员发行或赞助数字资产，或在其间保持“重大”财务利益的条款，这正是白宫此前犹豫的地方。涉事官员的定义也扩大至已当选但未宣誓就职的官员及其配偶。新文本还要求涉事官员剥离相关财务利益或将其放入合格的盲信，并对违规者施加民事处罚。限制不延伸至成年子女，且先前的日落日期被取消，早前语言允许道德限制于2029年1月特朗普离任时到期。
目前不清楚究竟是什么改变了特朗普的主意。就在上月，他向Punchbowl News表示认为该道德提案不公平的针对他。总统去年从其家族加密企业报告超14亿美元收入，还从TRUMP迷因币获约6.35亿美元，但代币投资者损失惨重，加剧利益冲突担忧。据接近谈判的消息人士透露，周五一场顾问与总统的长谈有所帮助。行业领袖也在休会期向特朗普盟友游说，接受部分道德协议可让总统面对未来调查时法律立场更稳。此外，强制剥离可能允许他递延资本利得税，带来财务利好。
法案中的DeFi规则
另一显著变化涉及《区块链监管确定性法案》，原规定不处理客户资金的软件开发者无需注册为汇款人或遵守《银行保密法》。最新文本移除了第1960条下刑事起诉的明确保护，这是加密行业红线，也是对检察官的让步。Galaxy Digital研究主管亚历克斯·索恩称其为“挫折”，但共和党也加强了民事保护，明确不控制客户资金的开发者和服务商不应被视为汇款人，并首次将矿工和验证者纳入保护。
银行让步与农业条款
银行未得其所愿，共和党保留了5月蒂利斯-阿尔索布鲁克斯收益协议，拒绝扩大稳定币奖励禁令，但加入“断路器”语言允许财政部长干预。新文本也修改了涵盖农业委员会的“农业条款”，澄清州消费者保护法仍适用，开发者保护不豁免衍生品法。
截至发稿，尚不清楚这些让步是否足以改变反对的共和党人。但加密行业初步反应积极。MetaLeX Labs律师加布·夏皮罗称：“这仍总体是极好的法案，我们今生可能不会再见到对加密更友好的法案，应通过。”索恩将2026年通过概率从10%上调至25%，但警示立法日历紧张。