泰国证券交易委员会(SEC)于9月11日发布咨询文件,提议对涉及外部钱包或外国运营商的稳定币转入与转出设置每日500万泰铢(约合15.1万美元)的上限,以防范洗钱、网络犯罪及规避国际资金转移管制。该限制适用于每位客户、每家持牌运营商的 inbound 与 outbound 交易。
转账限额与豁免条款
根据提案,客户通过持牌数字资产企业存入或提取稳定币时,资金必须在客户名下已验证的账户或钱包间移动。涉及私人钱包或外国运营方的每日转账不得超过500万泰铢,且需与客户收入及财务状况相符。在均遵守 Travel Rule 的泰国受监管运营商之间的互转可豁免该天花板。企业以自身名义进行商业用途转账、泰国央行授权的机构以及为稳定币-泰铢交易对提供流动性的合格做市商,也将获得单独豁免。
禁止第三方钱包转账
持牌运营商仅能接受来自客户本人账户或钱包的存款,提款也须转入同一客户名下的验证账户。从他人钱包向客户交易所账户转入,或向他人钱包直接提现均被禁止。运营商需建立所有权验证流程,结合 Travel Rule 要求,运用区块链分析工具筛查骡子账户、监视名单及高风险交易链接。
离线平台交易与做市商监管
SEC 同时提议对经纪商和交易商的离线平台交易设最低300万泰铢门槛,并要求在其网站或平台公开交易价格。经纪商不得安排客户间直接交易,只能作为代理通过交易所匹配。交易所须公布做市商名称并持续监控;经纪商的流动性提供商被禁止服务于稳定币-泰铢交易,且须来自执行反洗钱建议的司法管辖区,并受适当监管。
咨询与生效安排
公开征求意见截止9月25日,最终规则拟在通知生效60天后实施。SEC 有权在咨询后修订、推迟或放弃部分提案,并对违规运营商采取纠正或限制措施。
