加拿大OSFI:代币化存款法律性质等同于传统存款
加拿大金融机构监管局(OSFI)近期发布声明,明确代币化存款无论采用何种发行或交付技术,在法律上均与传统银行存款没有区别。这一澄清为联邦监管金融机构利用区块链等数字技术开发存款产品铺平了道路。
技术中立原则
OSFI表示,其采用技术中立方法,金融产品的法律性质不由构建或交付技术决定,而是取决于产品本身。“代币化存款例如并非与传统存款法律有别,”监管机构称。这意味着存款仅因数字化表示或使用区块链基础设施不会变成独立金融产品。提供产品的机构仍须满足适用底层银行活动的法律与监管要求。
金融机构必须确保新技术构建的产品合规,包括第三方提供服务时。OSFI特别指向B-13技术网络风险指引与B-10第三方风险指引。银行在推出新颖产品前需咨询OSFI牵头监管人,并适时寻求法律建议。
全球测试与案例
随着银行实验区块链结算,代币化存款测试持续推进。2026年7月,Swift推出区块链账本,汇丰、花旗、渣打等17家银行跨六大洲测试代币化存款支付;8月汇丰与渣打通过Swift共享账本连接各自平台完成交易。此外,Custodia Bank与Vantage Bank的Hazel网络、LayerZero与Keeta的跨链方案也在探索不同结构。
稳定币监管分开
OSFI澄清特指受联邦监管金融机构发行的存款。稳定币虽用类似基础设施但结构不同,加拿大正另行立法监管法币稳定币,如2025年预算拨备框架,Tetra Digital的CADD已在现有结构下发展。代币化存款仍是商业银行负债,而非外部发行的储备代币。
