8月18日，Solana政策研究所（Solana Policy Institute）CEO米勒·怀特豪斯-莱文（Miller Whitehouse-Levine）表示，CLARITY法案在11月中期选举前成为法律的概率仅有10%。
摘要
Solana政策研究所CEO米勒·怀特豪斯-莱文认为，CLARITY法案在11月中期选举前通过的概率仅为10%。参议院领导人已安排于9月15日下午对该法案进行程序性终止辩论投票。预测市场Polymarket当前对2026年通过的定价接近20%，总交易量超过720万美元。该程序性投票将启动参议院审议，并不构成法案的最终通过。在国会持续辩论数字资产市场结构之际，SEC提出了独立的加密资产发行规则。
怀特豪斯-莱文在怀俄明区块链研讨会上称，该数字资产市场结构法案正处于“8月休会炼狱”中。他表示，国会日程收窄及行业争端未解使通过愈发困难。其百分比为个人评估，非官方预测。参议院已采取一项保留9月路径的程序步骤，但仍需多轮投票与谈判。
CLARITY法案面临9月15日程序考验
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）在参议员离华盛顿前，提交了针对H.R. 3633提案动议的终止辩论申请。参议院将于9月14日恢复常规事务。官方日程显示，终止辩论动议将于9月15日下午2:15成熟。获批将允许参议院开始审议该立法，但并非最终通过。参议员仍需辩论、提出修正案并批准文本。任何参议院修改可能需众议院进一步行动后才能送交总统。
如前所述，9月程序投票将测试支持者是否拥有足够两党支持以突破参议院60票终止辩论门槛。
预测市场仍较乐观
Polymarket实时市场于8月19日将CLARITY法案2026年成法概率估为约20%，交易量已超720万美元。Kalshi交易员8月18日定价近23%，低于不到一个月前的约50%。预测市场价格波动快，不保证立法结果。与莱文10%预估对比须谨慎：其预测覆盖中期选举前通过，而Polymarket合约允许至12月31日成法，包含选举后会期，这解释了交易者概率更高的部分原因。
稳定币与伦理争端收窄路径
莱文称，银行、证券公司与衍生品公司的参与给谈判增添竞争诉求。银行忧心稳定币奖励条款，其他公司聚焦影响既有业务章节。民主党议员亦寻求涵盖政府官员数字资产利益的伦理限制。这些争端加之SEC与CFTC管辖权、DeFi及消费者保护谈判。莱文自谓“充满希望但对概率现实”，并警告失败将丢弃国会逾一年工作。
SEC在国会停滞时行动
SEC于8月18日提出“加密资产监管规则”（Regulation Crypto Assets），在国会辩论广域市场结构时创建独立监管轨道。提案含两项豁免：一项涵盖4年内最高500万美元发行；另一项涵盖每12个月最高7500万美元。规则仍属提案，不能替代法案每条规定，且 permanence 低于联邦法，受法律限制与司法审查。
莱文称监管者应行动，因行业“无法继续等待国会”。其组织将聚焦代币融资路径及允许更多证券与衍生品链上活动的规则。下一确认事件是9月15日终止辩论投票。失败将锐减2026年路径；成功则保留生机，但修正案、终通过及众议院协调未决。