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美财政部提议规则界定美国境内稳定币合法销售主体

美国财政部于周一提议规则,界定根据《GENIUS法案》哪些稳定币可在美国发行或销售。该提案落实去年夏天签署生效的《GENIUS法案》第3条。提案规定,自2027年1月18日起,稳定币发行方通常须取得联邦或州许可证。平台亦可销售外国发行稳定币,但前提是该外国发行方遵守美国法律命令及美国与其监管所在国之间的协议。

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财政部长斯科特·贝森特在X上写道:“特朗普总统和国会推出了《GENIUS法案》,为支付稳定币确立了里程碑式框架和明确规则,财政部正迅速落实该框架。”

自2028年7月18日起,更宽泛限制通常将禁止加密交易所及其他数字资产平台向美国客户销售稳定币,“除非该支付稳定币由获许可发行方发行”。贝森特表示,法规将为企业提供监管确定性,同时助力“巩固美元地位”,并欢迎公众意见。

贝森特写道:“财政部欢迎利益相关方意见,以提供企业创新成长所需监管确定性,巩固美元世界储备货币角色,保持美国全球加密之都地位。”

违规情形包括直接招揽美国买家、宣传稳定币向其可用、应主动询问后同意销售,或协助买家绕过地域限制如IP检查。公众意见截止2026年10月19日,即联邦公报发布后60天。

此前联邦机构持续撰写《GENIUS法案》实施细则,该法案由特朗普2025年7月签署,确立美国稳定币联邦框架。2月货币监理署提议发行与监管规则;4月FDIC提议储备、赎回、资本及风控要求;同月财政部提议反洗钱与制裁规则,要求发行方报告可疑活动并能够阻断或冻结交易。这些合规规则遭加密行业反对,6月Paradigm与Hyperliquid政策中心警告,让发行方对进入二级市场的稳定币负责恐驱离去中心化金融。